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国务院关于增强数字当局建立的引导意见
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国务院关于增强数字当局建立的引导意见

国发〔2022〕14号

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

增强数字当局建立是顺应新一轮科技反动和财产厘革趋向、引领驱动数字经济开展和数字社会建立、营建精良数字生态、加速数字化开展的一定要求,是建立网络强国、数字中国的底子性和先导性工程,是创新当局管理理念和方法、构成数字管理新格式、推进国度管理系统和管理才能古代化的紧张办法,对加速变化当局职能,建立法治当局、耿介当局和办事型当局意义严重。为贯彻落实党中间、国务院关于增强数字当局建立的严重决议计划摆设,现提出以下意见。

一、开展近况和总体要求

(一)开展近况。

党的十八大以来,党中间、国务院从推进国度管理系统和管理才能古代化全局动身,正确掌握环球数字化、网络化、智能化开展趋向和特点,围绕实行网络强国战略、大数据战略等作出了一系列严重摆设。颠末各方面通力合作[tōng lì hé zuò],各级当局商业信息体系建立和使用结果明显,数据共享和开辟使用获得正停顿,一体化政务办事和羁系效能大幅提拔,“最多跑一次”、“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“接诉即办”等创新理论不停涌现,数字技能在新冠肺炎疫情防控中发扬紧张支持作用,数字管理结果不停展现,为迈入数字当局建立新阶段打下了坚固底子。但同时,数字当局建立仍存在一些突出题目,次要是顶层设计不敷,体制机制不敷健全,创新使用才能不强,数据壁垒仍然存在,网络宁静保证系统另有不少突出短板,干队伍伍数字认识和数字素养有待提拔,当局管理数字化程度与国度管理古代化要求还存在较大差距。

以后,我国曾经开启片面建立社会主义古代化国度的新征程,推进国度管理系统和管理才能古代化、顺应人民日益增加的优美生存必要,对数字当局建立提出了新的更高要求。要自动适应经济社会数字化转型趋向,充实开释数字化开展盈余,进一步加鼎力度,变革打破,创新开展,片面创始数字当局建立新场合排场。

(二)总体要求。

1.引导头脑。

高举中国特征社会主义巨大旌旗,对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导,片面贯彻党的十九大和十九届历次全会精力,深化贯彻习近平总布告关于网络强国的紧张头脑,仔细落实党中间、国务院决议计划摆设,驻足新开展阶段,完备、正确、片面贯彻新开展理念,构建新开展格式,将数字技能普遍使用于当局办理办事,推进当局管理流程优化、形式创新和履职才能提拔,构建数字化、智能化的当局运转新形状,充实发扬数字当局建立对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用,促进经济社会高质量开展,不停加强人民群众取得感、幸福感、宁静感,为推进国度管理系统和管理才能古代化提供无力支持。

2.根本准绳。

对峙党的片面向导。充实发扬党统辖全局、和谐各方的向导中心作用,片面贯彻党中间、国务院严重决议计划摆设,将对峙和增强党的片面向导贯串数字当局建立各范畴各关键,贯串当局数字化变革和制度创新全历程,确保数字当局建立准确偏向。

对峙以人民为中心。一直把满意人民对优美生存的渴望作为数字当局建立的初始点[chū shǐ diǎn]和落脚点,着力破解企业和群众反应激烈的服务难、服务慢、服务繁题目,对峙数字普惠,消弭“数字边界”,让数字当局建立效果更多更公正惠及全体人民。

对峙变革引领。围绕经济社会开展急迫必要,着力强化变革头脑,注意顶层设计和下层探究无机联合、技能创新和制度创新双轮驱动,以数字化变革助力当局职能变化,促进当局管理各方面变革创新,推进当局管理法治化与数字化深度交融。

对峙数据赋能。创建健全部据管理制度和尺度系统,增强数据会聚交融、共享开放和开辟使用,促进数据依法有序活动,充实发扬数据的底子资源作用和创新引擎作用,进步当局决议计划迷信化程度和办理办事服从,催生经济社会开展新动能。

对峙全体协同。强化体系看法,增强体系集成,片面提拔数字当局集约化建立程度,统筹推进技能交融、商业交融、数据交融,提拔跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨商业的协同办理和办事程度,做好与相干范畴变革和“十四五”计划的无效衔接、统筹推进,促进数字当局建立与数字经济、数字社会和谐开展。

对峙宁静可控。片面落实总体国度宁静观,对峙促进开展和依法办理相一致、宁静可控和开放创新偏重,严厉落实网络宁静各项执法法例制度,片面构建制度、办理和技能衔接配套的宁静防护系统,实在守住网络宁静底线。

3.次要目的。

到2025年,与当局管理才能古代化相顺应的数字当局顶层设计愈加美满、统筹和谐机制愈加健全,当局数字化履职才能、宁静保证、制度规矩、数据资源、平台支持等数字当局系统框架根本构成,当局履职数字化、智能化程度明显提拔,当局决议计划迷信化、社会管理精准化、大众办事高效化获得紧张停顿,数字当局建立在办事党和国度严重战略、促进经济社会高质量开展、建立人民得意的办事型当局等方面发扬紧张作用。

到2035年,与国度管理系统和管理才能古代化相顺应的数字当局系统框架愈加成熟齐备,全体协同、矫捷高效、智能精准、开放通明、公正普惠的数字当局根本建成,为根本完成社会主义古代化提供无力支持。

二、构建协同高效的当局数字化履职才能体

片面推进当局履职和政务运转数字化转型,统筹推进各行业各范畴政务使用体系集约建立、互联互通、协同联动,创新行政办理和办事方法,片面提拔当局履职效能。

(一)强化经济运转大数据监测剖析,提拔经济调治才能。

将数字技能普遍使用于微观调控决议计划、经济社会开展剖析、投资监视办理、财务预算办理、数字经济管理等方面,片面提拔当局经济调治数字化程度。增强经济数据整合、会聚、管理。片面构建经济管理底子数据库,增强对触及国计民生要害数据的全链条全流程管理和使用,赋能传统财产转型晋级和新兴财产高质量开展。运用大数据强化经济监测预警。增强掩盖经济运转全周期的统计监测和综合剖析才能,强化经济趋向研判,助力跨周期政策设计,进步逆周期调治才能。提拔经济政策精准性和和谐性。充实发扬国度计划综合办理信息平台作用,强化经济运转静态感知,促进各范畴经济政策无效衔接,继续提拔经济调治政策的迷信性、预见性和无效性。

(二)鼎力推行伶俐羁系,提拔市场羁系才能。

充实运用数字技能支持构建新型羁系机制,加速创建全方位、多条理、平面化羁系系统,完成事前事中过后全链条全范畴羁系,以无效羁系维护公正竞争的市场次序。以数字化手腕提拔羁系精准化程度。增强羁系事变清双数字化办理,运用多源数据为市场主体精准“画像”,强化危害研判与展望预警。增强“双随机、一公然”羁系事情平台建立,依据企业信誉实行差别化羁系。增强重点范畴的全主体、全种类、全链条数字化追溯羁系。以一体化在线羁系提拔羁系协夹杂程度。鼎力推行“互联网+羁系”,构建天下一体化在线羁系平台,推进羁系数据和行政执法信息归集共享和无效使用,强化羁系数据管理,推进跨地域、跨部分、跨层级协同羁系,提拔数字商业跨境羁系才能。以新型羁系技能提拔羁系智能化程度。充实运用非现场、物联感知、掌上挪动、穿透式等新型羁系手腕,补偿羁系短板,提拔羁系效能。强化以网管网,增强平台经济等重点范畴羁系执法,片面提拔对新技能、新财产、新业态、新形式的羁系才能。

(三)正推进数字化管理形式创新,提拔社会办理才能。

推进社会管理形式从单向办理转向双向互动、从线下转向线上线下交融,着力提拔抵牾纠纷化解、社会治安防控、大众宁静保证、下层社会管理等范畴数字化管理才能。提拔社会抵牾化解才能。对峙和开展新期间“枫桥履历”,提拔网下行政复议、网上信访、网上调停、伶俐执法救济等程度,促进抵牾纠纷源头防备和排查化解。推进社会治安防控系统智能化。增强“雪亮工程”和公安大数据平台建立,深化数字化手腕在国度宁静、社会波动、吹犯法、治安联动等方面的使用,进步展望预警防备各种危害的才能。推进伶俐应急建立。优化美满应急指挥通讯网络,片面提拔应急监视办理、指挥救济、物资保证、社会发动的数字化、智能化程度。进步下层社会管理精准化程度。实行“互联网+下层管理”举动,构建新型下层办理办事平台,推进伶俐社区建立,提拔下层伶俐管理才能。

(四)继续优化利企便民数字化办事,提拔大众办事才能。

继续优化天下一体化政务办事平台功效,片面提拔大众办事数字化、智能化程度,不停满意企业和群浩繁条理多样化办事需求。打造泛在可及的办事系统。充实发扬天下一体化政务办事平台“一网通办”关键作用,推进政务办事线上线下尺度一致、片面交融、办事同质,构建全时在线、渠道多元、天下通办的一体化政务办事系统。提拔伶俐便捷的办事才能。推行政务办事事变集成化操持,推行“免申即享”、“民生中转”等办事方法,打造掌上服务办事新形式,进步自动办事、精准办事、协同办事、伶俐办事才能。提供优质便当的涉企办事。以数字技能助推深化“证照分散”变革,探究“一业一证”等照后减证和简化审批新途径,推进涉企审批减关键、减质料、减时限、减用度。强化企业全生命周期办事,推进涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现中转直享。拓展公正普惠的民生办事。探究推进“多卡合一”、“多码合一”,推进根本大众办事数字化使用,正打造多元到场、功效齐备的数字化生存网络,提拔普惠性、底子性、兜底性办事才能。围绕暮年人、残疾人等特别群体需求,美满线上线下办事渠道,推进信息无停滞建立,实在办理特别群体在运用智能技能方面遇到的突出难。

(五)强化静态感知和平面防控,提拔生态情况掩护才能。

片面推进生态情况掩护数字化转型,提拔生态情况承载力、疆土空间开辟相宜性和资源使用迷信性,更好支持优美中国建立。提拔生态环保协同管理才能。创建一体化生态情况智能感知系统,打造生态情况综合办理信息化平台,强化大气、水、泥土、天然生态、核与辐射、天气变革等数据资源综合开辟使用,推进重点流域地区协同管理。进步天然资源使用服从。构建精准感知、伶俐管控的协同管理系统,美满天然资源三维平面“一张图”和疆土空间底子信息平台,继续提拔天然资源开辟使用、疆土空间计划实行、陆地资源掩护使用、水资源办理分配程度。推进绿色低碳转型。加速构建碳排放智能监测和静态核算系统,推进构成集约浪费、循环高效、普惠共享的绿色低碳开展新格式,办事保证碳达峰、碳中和目的顺遂完成。

(六)加速推进数字构造建立,提拔政务运转效能。

提拔帮助决议计划才能。创建健全大数据帮助迷信决议计划机制,统筹推进决议计划信息资源体系建立,充实会聚整合多源数据资源,拓展静态监测、统计剖析、趋向研判、结果评价、危害防控等使用场景,片面提拔当局决议计划迷信化程度。提拔行政实行才能。深化数字技能使用,创新行政实行方法,实在进步当局实行力。加速一体化协同办公系统建立,片面提拔外部办公、构造事件办理等方面个性办公使用程度,推进构造外部办事事变线上集成化操持,不停进步构造运转效能。提拔行政监视程度。以信息化平台固化行政权利事变运转流程,推进行政审批、行政执法、大众资源买卖等全流程数字化运转、办理和监视,促举行政权利标准通明运转。优化美满“互联网+督查”机制,构成目的精准、考究实效、穿透性强的新型督查形式,提拔督查效能,保证政令流通。

(七)推进公然平台智能集约开展,提拔政务公然程度。

优化政策信息数字化公布。美满政务公然信息化平台,建立分类分级、会合一致、共享共用、静态更新的政策文件库。加速构建以网上公布为主、其他公布渠道为辅的政策公布新格式。优化政策智能推送办事,变“人找政策”为“政策找人”。适应数字化开展趋向,美满当局信息公然失密检察制度,严厉检察尺度,消弭宁静隐患。发扬政务新媒体上风做好政策传达。正构建政务新媒体矩阵系统,构成全体联动、同频共振的政策信息传达格式。顺应差别范例新媒体平台传达特点,开辟多样化政策解读产品。依托政务新媒体做好突发大众事情信息公布和政务舆情回应事情。紧贴群众需求流通互动渠道。以当局网站集约化平台一致知识问答库为支持,机动展开政民互动,以数字化手腕感知社会态势,帮助迷信决议计划,实时回应群众关怀。

三、构建数字当局全方位宁静保证系统

片面强化数字当局宁静办理责任,落实宁静办理制度,加速要害中心技能攻关,增强要害信息底子办法宁静保证,强化宁静防护技能使用,实在筑牢数字当局建立宁静防地。

(一)强化宁静办理责任。

各地域各部分依照职责分工,统筹做好数字当局建立宁静和失密事情,落实主体责任和监视责任,构建全方位、多层级、一体化宁静防护系统,构成跨地域、跨部分、跨层级的协同联念头制。创建数字当局宁静评价、责任落实和严重事情处理机制,增强对到场当局信息化建立、运营企业的标准办理,确保政务体系和数据宁静办理界限明晰、职责明白、责任落实。

(二)落实宁静制度要求。

创建健全部据分类分级掩护、危害评价、检测认证等制度,增强数据全生命周期宁静办理和技能防护。加大对触及国度机密、事情机密、贸易机密、团体隐私和团体信息等数据的掩护力度,美满响应问责机制,依法增强紧张数据出境宁静办理。增强要害信息底子办法宁静掩护和网络宁静品级掩护,创建健全网络宁静、失密监测预警和暗码使用宁静性评价的机制,活期展开网络宁静、失密和暗码使用反省,提拔数字当局范畴要害信息底子办法掩护程度。

(三)提拔宁静保证才能。

创建健全静态监控、自动进攻、协同呼应的数字当局宁静技能保证系统。充实运用自动监测、智能感知、要挟展望等宁静技能,强化一样平常监测、转达预警、应急处理,拓展网络宁静态势感知监测范畴,增强大范围网络宁静事情、网络泄密事情预警和发明才能。

(四)进步自主可控程度。

增强自主创新,加速数字当局建立范畴要害中心技能攻关,强化宁静牢靠技能和产品使用,实在进步自主可控程度。强化要害信息底子办法掩护,落实运营者主体责任。展开对新技能新使用的宁静评价,创建健全对算法的考核、运用、监视等办理制度和技能步伐。

四、构建迷信标准的数字当局建立制度规矩系统

以数字化变革促进制度创新,保证数字当局建立和运转全体协同、智能高效、安稳有序,完成当局管理方法厘革和管理才能提拔。

(一)以数字化变革助力当局职能变化。

推进当局履职愈加协同高效。充实发扬数字技能创新厘革上风,优化商业流程,创新协同方法,推进当局履职效能继续优化。对峙以优化当局职责系统引领当局数字化转型,以数字当局建立支持加速变化当局职能,推进体制机制变革与数字技能使用深度交融,推进当局运转愈加协同高效。健全美满与数字化开展相顺应的当局职责系统,强化数字经济、数字社会、数字和网络空间等管理才能。助力优化营商情况。加速建立天下行政允许办理等信息体系,完成行政允许标准办理和高效操持,推进各种行政权利事变网上运转、静态办理。强化审管协同,买通审批和羁系商业信息体系,构成事前事中过后一体化羁系才能。充实发扬天下一体化政务办事平台作用,促进政务办事尺度化、标准化、便当化程度继续提拔。

(二)创新数字当局建立办理机制。

明白运用新技能举行行政办理的制度规矩,推进当局部分标准有序运用新妙技[miào jì]赋能办理办事。推进技能部分到场商业运转全历程,勉励和标准政产学研用等多方力气到场数字当局建立。健全美满政务信息化建立办理讨论机制,推进建立办理形式创新,勉励有条件的地方探究创建综合论证、团结审批、绿色通道等项目建立办理新形式。做好数字当局建立经费保证,统筹使用现有资金渠道,创建多渠道投入的资金保证机制。推进数字普惠,加大对欠兴旺地域数字当局建立的支持力度,增强对乡村地域资金、技能、人才等方面的支持,扩展数字底子办法掩盖范畴,优化数字大众产品供应,加速消弭地区间“数字边界”。依法增强审计监视,强化项目绩效评价,制止疏散建立、反复建立,实在进步数字当局建立结果。

(三)美满执法法例制度。

推进构成国度执法和党内法例相反相成[xiàng fǎn xiàng chéng]的格式,片面建立数字法治当局,依法依规推进技能使用、流程优化和制度创新,消弭技能鄙视,保证团体隐私,维护市场主体和人民群众长处。继续抓好现行执法法例贯彻落实,细化美满配套步伐,确保相干划定落到实处、获得实效。推进实时修订和清算现行执法法例中与数字当局建立不相顺应的条款,将颠末理论查验卓有成效[zhuó yǒu chéng xiào]的做法实时上升为制度标准,加速美满与数字当局建立相顺应的执法法例框架系统。

(四)健全尺度标准。

推进数据开辟使用、体系整合共享、个性办公使用、要害政务使用等尺度订定,继续美满已有要害尺度,推进构建多维尺度标准系统。加大数字当局尺度推行实行力度,创建评价验证机制,提拔使用程度,以尺度化促进数字当局建立标准化。研讨设立天下数字当局尺度化技能构造,统筹推进数字当局尺度化事情。

(五)展开试点树模。

对峙增强党的向导和恭敬人民首创精力相联合,对峙片面摆设和试点动员相促进。驻足办事党和国度事情大局,聚焦底子性和具有严重牵引作用的变革办法,探究展开综合性变革试点,为国度战略实行发明精良条件。围绕重点范畴、要害关键、个性需求等有序展开试点树模,勉励各地域各部分展开使用创新、办事创新和形式创新,完成“国度统筹、一地创新、各地复用”。迷信掌握时序、节拍和步调,推进创新试点事情总体可控、走深走实。

五、构建开放共享的数据资源系统

加速推进天下一体化政务大数据系统建立,增强数据管理,依法依规促进数据高效共享和有序开辟使用,充实开释数据要素代价,确保各种数据和团体信息宁静。

(一)创新数据办理机制。

强化当局部分数据办理职责,明白数据归集、共享、开放、使用、宁静、存储、归档等责任,构成推进数据开放共享的高效运转机制。优化美满各种底子数据库、商业资源数据库和相干专题库,加速构建尺度一致、结构公道、办理协同、宁静牢靠的天下一体化政务大数据系统。增强对政务数据、大众数据和社会数据的统筹办理,片面提拔数据共享办事、资源会聚、宁静保证等一体化程度。增强数据管理和全生命周期质量办理,确保政务数据真实、正确、完备。创建健全部据质量办理机制,美满数据管理尺度标准,订定数据分类分级尺度,提拔数据管理程度和办理才能。

(二)深化数据高效共享。

充实发扬政务数据共享和谐机制造用,提拔数据共享统筹和谐力度和办事办理程度。创建天下尺度一致、静态办理的政务数据目次,实验“一数一源一尺度”,完成数据资源清单化办理。充实发扬天下一体化政务办事平台的数据共享关键作用,继续提拔国度数据共享互换平台支持保证才能,完成当局信息体系与党委、人大、政协、法院、查察院等信息体系互联互通和数据按需共享。有序推进国务院部分垂直办理商业体系与地方数据平台、商业体系数据双向共享。以使用场景为牵引,创建健全政务数据供需对接机制,推进数据精准高效共享,鼎力提拔数据共享的实效性。

(三)促进数占有序开辟使用。

体例大众数据开放目次及相干责任清单,构建一致标准、互联互通、宁静可控的国度大众数据开放平台,分类分级开放大众数据,有序推进大众数据资源开辟使用,提拔各行业各范畴运用大众数据推进经济社会开展的才能。推进社会数据“统采共用”,完成数据跨地域、跨部分、跨层级共享共用,提拔数据资源利用效益。推进大众数据、社会数据交融使用,促进数据流畅使用。

六、构建智能集约的平台支持系统

强化宁静可信的信息技能使用创新,充实使用现有政务信息平台,整合构建布局公道、智能集约的平台支持系统,过度超前结构相干新型底子办法,片面夯实数字当局建立基本。

(一)强化政务云平台支持才能。

依托天下一体化政务大数据系统,统筹整合现有政务云资源,构建天下一体化政务云平台系统,完成政务云资源统筹建立、互联互通、集约共享。国务院各部分政务云归入天下一体化政务云平台系统统筹办理。各地域依照省级统筹准绳展开政务云建立,集约提供政务云办事。探究创建政务云资源一致调理机制,增强一体化政务云平台资源办理和调理。

(二)提拔网络平台支持才能。

强化电子政务网络统筹建立办理,促进高效共建共享,低落建立运维本钱。推进主干网扩容晋级,扩展互联网出口带宽,提拔网络支持才能。进步电子政务外网挪动接入才能,强化电子政务外网办事功效,并不停向州里下层延伸,在宁静可控的条件下按需向企奇迹单元拓展。统筹创建宁静高效的跨网数据传输机制,有序推进非涉密商业专网向电子政务外网整合迁徙,各地域各部分准绳上不再新建商业专网。

(三)增强重点个性使用支持才能。

推进数字化个性使用集约建立。依托身份认证国度底子办法、国度生齿底子信息库、国度法人单元信息资源库等认证资源,加速美满线上线下一体化一致身份认证系统。继续美满电子证照共享办事系统,推进电子证照扩展使用范畴和天下互通互认。美满电子印章制发、办理和利用标准,健全天下一致的电子印章办事系统。深化电子文件资源开辟使用,建立数字档案资源系统,提拔电子文件(档案)办理和使用程度。发扬天下一致的财务电子单子政务办事平台作用,完成天下财务电子单子一站式检验,推进财务电子单子跨省报销。展开各级非税支出收缴相干平台建立,推进非税支出收缴电子化全掩盖。美满信誉信息大众办事平台功效,提拔信息盘问和智能剖析才能。推进天文信息协同共享,提拔大众办事才能,更好发扬天文信息的底子性支持作用。

七、以数字当局建立片面引领驱动数字化开展

围绕加速数字化开展、建立数字中国严重战略摆设,继续加强数字当局效能,更好引发数字经济生机,优化数字社会情况,营建精良数字生态。

(一)助推数字经济开展。

以数字当局建立为牵引,拓展经济开展新空间,培养经济开展新动能,进步数字经济管理系统和管理才能古代化程度。正确掌握行业和企业开展需求,打造自动式、多条理创新办事场景,精准婚配大众办事资源,提拔社会办事数字化普惠程度,更好满意数字经济开展必要。美满数字经济管理系统,探究创建与数字经济继续安康开展相顺应的管理方法,创新基于新妙技[miào jì]的羁系形式,把羁系和管理贯串创新、消费、谋划、投资全历程。强大数据办事财产,推进数字技能在数据会聚、流畅、买卖中的使用,进一步开释数据盈余。

(二)引领数字社会建立。

推进数字技能和传统大众办事交融,着力遍及数字办法、优化数字资源供应,推进数字化办事普惠使用。推进伶俐都会建立,推进都会大众底子办法数字转型、智能晋级、交融创新,构建都会数据资源系统,加速推进都会运转“一网统管”,探究都会信息模子、数字孪生等新技能运用,提拔都会管理迷信化、精密化、智能化程度。推进数字墟落建立,以数字化支持古代墟落管理系统,加速补齐墟落信息底子办法短板,构建农业乡村大数据系统,不停进步面向农业乡村的综合信息办事程度。

(三)营建精良数字生态。

创建健全部据要素市场规矩,美满数据要素管理系统,加速创建数据资源产权等制度,强化数据资源全生命周期宁静掩护,推进数据跨境宁静有序活动。美满数据产权买卖机制,标准培养数据买卖市场主体。标准数字经济开展,健全市场准入制度、公正竞争检察制度、公正竞争羁系制度,营建标准有序的政策情况。不停夯实数字当局网络宁静底子,增强对要害信息底子办法、紧张数据的宁静掩护,提拔全社会网络宁静程度,为数字化开展营建宁静牢靠情况。正到场数字化开展国际规矩订定,促进跨境信息共享和数字技能互助。

八、增强党对数字当局建立事情的向导

以习近平总布告关于网络强国的紧张头脑为引领,一直把党的片面向导作为增强数字当局建立、进步当局办理办事才能、推进国度管理系统和管理才能古代化的基本包管,对峙准确政治偏向,把党的政治上风、构造上风转化为数字当局建立的壮大动力和刚强保证,确保数字当局建立严重决议计划摆设贯彻落实。

(一)增强构造向导。

增强党中间对数字当局建立事情的会合一致向导。各级党委要实在实行向导责任,实时研讨办理影响数字当局建立严重题目。各级当局要在党委一致向导下,实行数字当局建立主体责任,策划落实好数字当局建立各项义务,自动向党委陈诉数字当局建立推进中的严重题目。各级当局及有关职能部分要履职尽责,将数字当局建立事情归入紧张议事日程,联合实践抓好构造实行。

(二)健全推进机制。

建立数字当局建立事情向导小组,统筹引导和谐数字当局建立,由国务院向导同道任组长,办公室设在国务院办公厅,详细卖力构造推进落实。各地域各部分要创建健全部字当局建立向导和谐机制,强化统筹计划,明白职责分工,抓好催促落实,保证数字当局建立有序推进。发扬我国社会主义制度会合力气办大事的政治上风,创建健全天下一盘棋的统筹推进机制,最大水平凝结开展协力,更好办事党和国度严重战略,更好办事经济社会开展大局。

(三)提拔数字素养。

着眼推进建立学习型政党、学习大国,搭建数字化一辈子学习教诲平台,构建全民数字素养和技艺培养系统。把进步向导干部数字管理才能作为各级党校(行政学院)的紧张讲授培训内容,继续提拔干队伍伍数字头脑、数字技艺和数字素养,创新数字当局建立人才引进培育利用机制,建立一支讲政治、懂商业、精技能的复合型干队伍伍。深化研讨数字当局建立中的全局性、战略性、前瞻性题目,推进理论底子上的实际创新。建立数字当局建立专家委员会,引导高校和科研机构设置数字当局相干专业,加速构成体系齐备的数字当局建立实际系统。

(四)强化稽核评价。

在各级党委向导下,创建常态化稽核机制,将数字当局建立事情作为当局绩效稽核的紧张内容,稽核后果作为向导班子和有关向导干部综合稽核评价的紧张参考。创建美满数字当局建立评价目标系统,树立准确评价导向,重点剖析和稽核统筹办理、项目建立、数据共享开放、宁静保证、使用结果等方面状况,确保评价后果的迷信性和客观性。增强跟踪剖析和催促引导,严重事变实时向党中间、国务院叨教陈诉,促进数字当局建立继续安康开展。


国务院

2022年6月6日